張沛強：大局已定 房屋發展與保育待何時？

 

筆者早前參與了「 青聯議政領袖培訓班」之房屋發展與保育篇，獲益良多。課後寫了一些有關文化保育及土地發展的總結，有部分論點與政府計劃改組變「三司十五局」，增文化旅遊局及運房局分拆的理念不謀而合。

現時香港的政治氣候是回歸以來最好的，香港政府及各持份者應共同解決纏繞香港多年的土地發展與房屋問題，及走出一條能兼顧文化保育及發展的平衡之路。

香港應反思如何做到保育及活化兼備。現時香港的保育政策絕對有進步的空間，以一些新思維及新元素推動項目的發展。為值得保育的活化項目，除保留它原有的歷史價值，亦需重新注入生命力，再配合長遠的經濟效益，這才是發展保育的長遠方向。

首先政府要檢討現行香港在保育及活化上的架構是否過於複雜，拖延項目發展。而部門亦各自為政，沒有全盤規劃及發展的清晰方向，不能做到「點，線，面」也能互相配合而達至最大的效益。所以簡化現有的架構及由一跨部門的機構作統籌是必須的。而每一部門設定KPI「關鍵績效指標」予土地發展及保育活化的部門，於目標時間完成工作及回應所有土地發展的問題。再針對一些重點土地供應的保育發展項目，特事特辦，免成為發展絆腳石。

其次，勇敢面對官商勾結的議題。大家要從另一個角度去理解「以商業手段，達致活化保育為目標」的方法作重新理解及勇敢認同，這是合乎經濟效益而切實可行的發展方向。近期有傳中央政府期望香港主要發展商投放更多資源協助解決香港房屋問題。尊重私有產權的同時，土地發展有很多變數是可以平衡及兼顧大衆住房的需要。例如一些農地及棕地，發展商捐出作建屋的同時，部分讓發展商作銷售，餘下作公營房屋。再配合一些合理土地發展比例的調升，可以直接增加可建樓面面積。 重新定位及推動公私營合作建屋，必定是未來土地及房屋發展的重點方向。

最後，如以旅客角度出發，到訪別的地方，其中的重點，必定以這國家或城市的歷史建築或文化保育作為其首選觀光的目的地。香港在這方面能做得到，又做得好的時候，絕對可達成「說好中國故事的使命」。所以能配合旅遊和觀光及保育和發展作為重點推動，必定能令「東方之珠」，再次發光發亮!

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