知多D:香港四圍填海 究竟欠缺幾多土地?

2018-02-05
 
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香港近年面對最大的是「土地問題」,財政司司長陳茂波星期日更發表網址公開呼籲社會支持填海。土地不足引發不少社會問題,包括樓價持續高企、租金貴影響社會競爭力、醫療教學設施不足、居住空間過於狹小、市民休憩空間不足引發的情緒問題等等……

 
那麼,究竟香港缺幾多地?
 
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政府:4800公頃 
 
根據政府《香港2030+》規劃估算,本港長遠需要4,800公頃土地發展,扣除現時已落實發展的3,600公頃,尚欠1,200公頃用地,包括300公頃經濟用地、200公頃房屋用地、700公頃屬於休憩及社區用地。 報告提到, 未來30年的預計總房屋單位需求約為100萬個,又指約30萬個單位需要重建。
 
團結香港基金:9000公頃 
 
不過,團結香港基金最新一份研究報告,認為政府低估未來土地房屋需求。報告推算,未來30年總房屋單位需求126萬個,即比政府估算多26萬個。 
。民建聯提出現時香港公私營人均居住面積僅為 13 平方米及 20 平方米,相比任何一個亞洲區內的主要城市都要低。認為任何適用於本港的「宜居」定義,也不能缺乏提升人均居住面積的元素,故在未來的規劃上,有必要為提升人均居住面積預留足夠的土地。 
 
世界自然基金會:土地供應已足夠
 
亦有環保團體認為無需大幅造地。世界自然基金會指出,按統計處推算,住戶數目將於未來35年增加48萬戶左右。不過根據發展局提供資料,未來二十年或以後已有共逾50萬個單位落成,加上未來香港總人口在2043年開始下降,而新界北發展及其他政府長遠計劃還會提供額外單位,樓宇供應已能應付住戶數目增長。 
 
 
有何方法開發土地?
 
先跟大家解釋下幾個特別名詞。

閒置土地----即未用盡的官地,政府2012年稱近4000公頃閒置土地,即未批租的政府土地中,有952公頃已是預留作住宅用途,扣除道路、人造斜坡及工地後,只有391.5公頃可發展為住宅,主要集中屯門、元朗區。 

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棕地----被棄置的工業或商業用地而可以被重複使用的土地。此類土地可能在過往的土地利用中被少量的有害垃圾或其他污染物污染。在香港,不少棕地都被短租為貨櫃場或停車場。

2015年時任發展局局長陳茂波指,新界最少有365公頃棕地,其中洪水橋新發展區內有190公頃棕地,已更改用途,加強基建。政府不認同優先發展棕地,認為需多管齊下,規劃署正就新界棕地使用及作業現況研究進行委託顧問的工作,明年底會有結果。 

 

郊野公園邊陲地----全港逾四成面積為郊野公園等具生態價值土地,上屆政府提出開發部份郊野公園與市區有連接的土地,供興建社區設施之用。但被環保團體反對。

 

公私營合作----本屆特首林鄭月娥提出,擬以公私營合作模式推建屋,當中發展商在新界的農地土儲,是一個可探討發展的方向。政府亦正研究一個公平及快速的補價機制,讓地產商轉變土地用途。

根據德銀評估,四大發展商,本港四大發展商合共可提供75.96萬個住宅單位,若5倍計最多可達105.5萬個住宅單位,現時一般需時最少3年才可轉換農地,過去每年僅200-300萬個平方呎轉換到,現時年涉500萬平方呎。

 

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政府成立土地供應專責小組解決分歧

 

正正由於不同社會持份者都對各種土地供應方法持不同意見。特首林鄭月娥去年宣佈成立30人的「土地供應專責小組」,討論社會上各種土地供應來源並引領社會「進行一場大辯論」。小組主席是房委會資助房屋小組主席黃遠輝,小組任期為18個月,較政府一般委任委員會任期短,林鄭月娥指,是要顯示本港土地問題「急不容緩」。

 

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財爺搶閘SELL填海 到處填海打造甚麼樣的新區?

 

財政司司長陳茂波昨發表題為「填海,再出發」的網誌,希望社會支持政府填海覓地。東涌新市鎮擴展計畫最主要部分的東涌東填海工程,今日將舉行動工典禮。政府早年研究亦定出五個近岸填海選址,包括沙田馬料水、屯門龍鼓灘、東涌小蠔灣、欣澳及青衣西南。

 

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馬料水----建屋:

 

填海約六十公頃,若連同正計畫於三〇年完全搬入女婆山岩洞的沙田污水處理廠二十八公頃用地合併發展,可在八十八公頃土地上興建一萬一千伙單位,容納近三萬四千一百人口,約等於沙田第一城的規模,及提供約四萬二千個就業機會。

 

龍鼓灘----工業發展

 

因鄰近有不少工業設施及區域,有空氣污染問題,故填海用地較適合作工業發展。報告指新界西北有不少即將發展的地區,若落實填海約二百二十至五十公頃發展工業,可以與屯門及新界西北的物流、貨倉和綠色工業等產生協同效應。

 

小蠔灣-----住宅及教育

 

顧問建議作住宅及教育混合發展,填海約五十二公頃,以低密度發展方式提供近三千五百個住宅單位,可容納近九千三百人口;同時供應土地興建大專院校,提供逾一萬二千個學額;估計有關發展可創造二千三百個就業機會。

 
延伸閱讀
  • 關鍵爭議點在於政府要收回的這部分土地,對高爾夫球場的所謂「歷史價值」、日後舉辦賽事的影響是否屬於根本性的;否則,香港哥爾夫球會就是無理取鬧!至於球會本身,與其擔憂土地能否有效開發,替政府操心;不如關心一下自己。

    魏開星  2023-07-28