招國偉:港鐵車廠上蓋建公營房屋值得支持

2018-06-08
招國偉
公屋聯會總幹事
 
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最近,有消息傳出政府研究在港鐵的小蠔灣車廠上蓋,興建公營房屋,與過去港鐵車站上蓋用作興建私人樓宇或豪宅的做法似乎截然不同。

究竟是否值得支持,先看看其合理性。政府於去年底公佈的《長遠房屋策略》,推算在2018/19至2027/28年度的十年間,房屋供應目標為46萬間,當中28萬間即約六成為公營房屋,18萬間即約四成為私營房屋。不幸的是,在最新一份《財政預算案》中指出,未來五年,公營房屋預計建屋量約為10萬間,即平均每年2萬間,但反觀私人樓宇每年平均落成量約二萬零八百個。

公營房屋短缺較私營房屋的比例嚴重。公營房屋的供應量只達到《長策》建議的71%,仍缺約三分之一。私營房屋的供應量則達到《長策》建議的115%,預計會超額完成。另一方面,以未來五年公私營單位實質供應的比例上,大致為49比51。即是說,未來的房屋供應量既不達《長策》建議每年平均的總量,亦達不到6、4之比,《長策》目標名存實亡。

在這前提下,調撥私營房屋土地作興建公營房屋之用,有其合理及必要性。有指車廠合計可提供14,000個單位,可容納37,800人,已相等於半年公營房屋單位供應的指標,對於追回公營房屋單位的落後,大有幫助。而且政府既為港鐵公司的大股東,亦擁有有關土地的物業發展權,若收回作公營房屋發展,可顯示政府解決公營房屋短缺問題的決心,用行動證明,而非口說乾著急。

雖然目前探討有關用地的發展方向可能言之尚早,但筆者想指出一點,在未來五年公營房屋供應量中,公共租住房屋約有7.5萬間,資助出售房屋則有2.5萬間,兩者分別佔《長策》建議目標的75%及62.5%,資助出售房屋的缺口較出租公屋的為高。特首林鄭月娥在去年的《施政報告》中,提出以“重建置業階梯”作為房屋的施政目標,置業階梯增至三類,包括綠置居、居屋、港人首次置業上車盤等。如補缺口,可利用有關土地進一步增加資助出售房屋,如居屋或“首置盤”等,在目前樓價嚴重脫離市民負擔能力的瘋狂狀態下,提供更多較市價有折讓的資助出售單位,是適當的做法。

 

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  • 平均人數持續下降,即入住公屋的受惠人數相對以往有所減少,政府需要投入更多的資源建造更多公屋單位,在土地不足的情況下,公屋單位供不應求的情況會變得更為嚴峻。

    招國偉  2020-10-29