招國偉:「綠置居」可研究作為加建公屋大廈的策略

2019-04-25
招國偉
公屋聯會總幹事
 
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公屋輪候時間最新升至5.5年,筆者認為很大機會於今年內突破6年,輪候公屋情況嚴峻。根據房委會公佈的2018/19至2022/23年度的房屋建設計劃中,未來5年公屋及綠置居每年平均供應量僅為1.5萬間,與過去並無明顯改善,供求情況仍然失衡。

覓地建屋當然是解決公營房屋供應短缺的關鍵方法,但覓地及建屋需時,而且覓地亦遇上重重困難,推行不易。政府於2012年成立「長遠房屋策略督導委員會」,制定香港未來長遠房屋的策略,並於2013年發表諮詢文件。筆者再翻看諮詢文件,留意到委員會曾提及增加公屋單位供應的建議,原文為「督導委員會亦建議房委會在符合有關規劃要求大前題下,探討能否在現有公共屋邨內的合適地點(如地積比率相對較低而有足夠基建設施的屋邨),興建專為單身人士而設的公屋大廈」,這個建議當時被批評為鼓吹「插針樓」,大多不受當邨居民的歡迎。筆者為何舊事重提?因為今天情況有著不同的變化,值得社會再探討建議的可行性。

於2013年9月底,公屋平均輪候時間為2.7年,僅仍維持「三年上樓」的目標,而今天輪候時間已飆升至5.5年,遠多出一倍;而且,樓價持續攀升,公屋流轉減慢,居屋計劃在當時仍未恢復,也沒有「綠置居」,故建議推行「插針樓」,也只能局限於加建所謂的「單身公寓」,難免被負面「標籤化」。特首林鄭月娥上任後,提出重建置業階梯作為房屋施政目標,把「綠置居」恆常化,讓公屋戶有多一個向上流轉的房屋階梯。筆者認為,若把「綠置居」作為一種加建公屋大廈的策略,或者可提高公屋居民的接受程度。

在房委會過去的居屋計劃中,如以第十八期甲為例,當時推售包括:牛池灣彩峰苑、柴灣杏翠苑、鑽石山鳳禮苑、小西灣富欣花園第二期,及筲箕灣東霖苑等屋苑,首三個屋苑單位會優先售予鄰近屋邨的公屋居民,如彩雲邨、翠灣邨、漁灣邨及鳳德邨等。目前,房委會已取消了有關的安排,只讓受重建清拆影響的公屋戶優先選購單位,若恢復過去的安排,於舊屋邨加建綠置居,並優先讓當邨的居民選購單位,或具一定的吸引力,亦可騰空公屋單位再行編配。筆者過去聽到公屋居民最大的訴求,是要求房委會恢復「租者置其屋計劃」,而採取這種方式,在一定程度上回應了公屋戶在原邨、原區置業的訴求。

筆者不會低估興建「插針樓」的批評及難度,無疑加建樓宇單位會對當邨的交通、設施以解燃眉之急。

 

附件:居屋第十八期甲申請書

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  • 若只是每年揀選適合由公屋發展計劃轉為「綠置居」項目,完全根據現有的公屋規格,這是嚴重忽略了租與買的分別,只是「為賣而賣」。

    招國偉  2019-03-11