寒柏:關於「明年三月換特首」的謠言

2019-10-28
寒柏
學研社成員
 
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英國《金融時報》報道,中央政府將會撤換特首林鄭月娥,並任命臨時行政長官。臨時行政長官將於2020年3月,即是兩會會議舉行的月份就任,熱門人選包括前政務司司長唐英年和金管局前總裁陳德霖二人。到底謠言是真是假?

有行政會議成員以「任命臨時行政長官」不符合《基本法》的做法為理由,認為這傳聞屬子虛烏有。他指出,行政長官以選舉產生,並無「臨時行政長官」之講法。此外,若行政長官辭任,則應該由政務司司長頂上,又怎會另覓人選呢?可是,按基本法的要求,特首不僅可以由選舉產生,仍能以協商的辦法委任。中央另覓人選,或直接指派並委任,亦非不可能之事。重點是,中央政府始終牢牢抓緊特首的任命權,這絕對符合《基本法》。如果以「不符合《基本法》的做法」來否定謠言,並不合理。

那麼,我們如何判斷這傳言的可信性呢?筆者認為,或可先看看流出這個傳言後,對誰最有利。

以中央政府的立場來說,就算要中途更換特首,亦無需先放風聲。而且,縱然是中央政府有意向本港財閥讓步,並委任他們認可的人選,也不需要事先張揚。還記得當年沙士過後,有香港記者不停追問當時的國家主席江澤民是否支持董建華先生時,隨即被江澤民笑罵「太簡單及幼稚」嗎?由此可見,國家直至換人前的一刻,也當然會繼續支持該特首的施政。就算中央願意讓步,亦會不動聲色,又怎會漏露消息?反過來說,本港財閥若收到「換人」的風聲,亦更加不會泄漏出來。若公諸於世,或使中央政府無法下台,反而會容易生變。由此可見,其一、這謠言不會是從中央政府處泄漏出來。其二、謠言的真確性並不高。

若細看謠言的內容,亦只會對本港財閥及反對派有利。唐英年與陳德霖可算是同出一系,都與本港財閥十分友好。有心人以英國傳媒發放林鄭將會明年三月前離任的消息,並拋出這兩名人選,一來,可進一步削弱現屆政府的管治威信。二來,可順道為二人造勢。三來,甚至乎可以解讀成本港財閥及反對派向中央政府討價還價的條件。此外,中央撤換特首,只需國務院通過便行,何必等到「兩會」?把「換人」的時點推遲到六個多月後,用意自然是為現屆政府製造更多混亂,得益的就只會是本港財閥及反對派。

至於兩名人選,又是否本港財閥心目中的真正人選呢?筆者認為,唐英年先生算是梁振英先生的手下敗將,當年有本港財閥明知在大勢已去時,仍堅持投票給他。如果中央政府如今反過來委任唐英年,豈非向本港財閥「跪低」?縱然中央有意讓步,亦未必會委任唐英年。陳德霖則或許是財閥認可的人選,但流言太早傳出,肯定會惹起中央政府的疑慮,本港財閥及反對派又豈會這般愚蠢?個人認為,中央政府反而要留心一些表面上與本港財閥關係不深的人選。所謂財可通神,本港財閥及反對派或許只在故佈疑陣,隨便拋出兩名人選,但同時間亦已向其他有條件的特首人選暗中疏通或收買。

值得一提的是,所有傳說或謠言都總會有一定的真確性,很難會是完全無中生有。如果「明年三月」是一個真確的時點的話,中央政府屆時會做什麼呢?其實單純撤換特首,根本不用等至明年三月。因此,要等到在兩會期間才公布的,理應涉及一些關於「一國兩制」的體制改革。正如港區全國人大代表譚惠珠早前也有談及,需要檢討「一國兩制」。雖然她倡議需要至少兩年時間才能完成檢討,但會否在明年「兩會」時已有一些端倪呢?甚至乎,中央政府又會否加快檢討及改革「一國兩制」的進程呢?

 

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