招國偉:削足就履的《長遠房屋策略》

2019-12-30
招國偉
公屋聯會總幹事
 
AAA

HOUSE1.jpg

政府最新公佈了《長遠房屋策略》周年進度報告,推算2020/21至2029/30年的十年期長遠房屋需求,總供應目標下跌到43萬間,較去年下跌了兩萬間,亦是政府自2014年公佈《長策》以來的新低,當時訂出了48萬間供應的總目標,但在短短的五年之間,持續削減目標,總共減少了五萬間,社會對於今次政府公佈的《長策》有強烈的批評,對於持續減少供應目標,令人費解以及失望!

於去年的《長策》當中,政府首次把公私營房屋比例,由過去的六四比,調整至七三比,以加大公營房屋供應的目標,但言猶在耳,今年的《長策》不升反跌,更減少了1.4萬間公營房屋的目標,較私營房屋削減更多,難以說服公眾在短短的一年之間,房屋供應的需求為何會有頻繁的波動呢?

《長策》採用的是逐年延展的推算方式,但過去的欠帳往往會被一筆勾銷。於政府首份《長策》中,推算2015/16至2023/24年,公營房屋供應目標是29萬間,首五年為14.5萬間,但過去五年以來,總建屋量只有約9萬間,缺少了超過5萬間,《長策》未有追回這筆欠帳,實在有不足的地方。舊債未還,新債積累,於未來四年,預計會有約8萬間公營房屋單位落成,仍然會有4萬間的欠帳;即是說,由首份《長策》起計,十年期間公營房屋的實質供應,總共欠了約10萬間,數字相當之驚人。過去,政府曾經說過,會在《長策》的後五年追回供應的落後,似乎這番話都是空談了!

根據《長策》,在未來十年期的公營房屋建屋量會有約27萬間,較去年增加了兩萬多間,當然是值得肯定的;而同時由於削減了總體供應的目標,令差距大幅收窄,難免令人有一種削足就履的觀感。若果下一年度繼續削減《長策》,達標可以說是指日可待了,但是否代表著香港的房屋問題得到解決呢?而單位的供應,主要來自於填海、新發展區,以及改劃現有用地,涉及收地、賠償、安置等複雜問題,進度難以過份樂觀。

《長策》目標的減少,主要由於推算住戶數目淨增長有所下跌,以及私營房屋空置量有所收窄。不過,目前的房屋短缺問題,相當嚴重,根據房委會最新公佈的公屋平均輪候時間,維持在5.4年的高位,輪候宗數達到26萬宗。調低《長策》目標,無助於紓緩目前的公屋輪候壓力,也難以進一步消減輪候的人龍。過去五年,公屋一般申請者的新申請宗數,平均每年為22,000宗,但實質供應量平均每年只約16,000間,即使加上每年淨收回公屋單位約8,000間,只是可以抵銷新申請的宗數。要恢復「三年上樓」,仍然有相當的距離。下調《長策》目標,明顯同社會大眾期望,有好大的落差!

 

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。
 
延伸閱讀