周顯:論「入常」的排名

2022-10-17
周顯
時事評論員
 
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話說在9月23日,美國、日本、印度、澳洲的「四方安全對話」(Quad)在紐約聯合國大會期間場邊舉行外長會議,會後發表聲明:「致力於推動聯合國的全面改革議程,包括通過增加聯合國安全理事會的常任理事國和非常任理事國席位。」

查聯合國安全理事會的常任理事國一共有5個,就是中國、美國、俄羅斯、英國、法國,均是二戰時的戰勝國,因而可享有「一票否決權」。
話說這個「一票否決權」,概念出自兩次世界大戰出現的短命組織「國際聯盟」,就是因為其決議惹怒大國,因而令到大國退出,致令這國際機構短命而終。

二戰後,各國成立聯合國,正是鑑於這次的失敗經驗,因而認為必須讓大國享有否決權,以「籠絡」大國,防止它們退出聯合國,反搞砸了大事。

照這個想法,今日的世界,只應中國和美國有這個實力,可享有主宰世界命運的否決權,連英國和法國也沒有這個資格,俄羅斯則處於很邊緣的位置。

現時歐洲有一個說法,尤其是德國,就是要求法國把常任理事國的席位交出來,讓整個歐盟接收。德國作為歐盟最大國,在盟內也最有影響力,當然是最大得益者。

法國則是吃虧,當然不會答應,而且歐盟也不是一個獨立國家,得重組後,才有加入聯合國的可能性。不過,假如歐盟可以接收法國的席位,它當然有實力當常任理事國,排名還在俄羅斯之上。

德國和日本的實力強過英國和法國,一直想當常任理事國,可是,它們是二戰的發起國,也是戰敗國,除非世界完全放棄了「二戰後秩序」,否則不容易讓它們當上。要知道,美國今日的政治地位,除了它真的強,部分也是來自二戰秩序,因此它也不想撕破這地位。

如要論排名,印度應該在德國和日本之上,畢竟,它的經濟已超過英國,超過德國和日本最多也是十年之內的事,最重要的是,它不是附庸國,有獨立自主的外交政策,軍事實力也不弱,各國也在拉攏它。事實上,「四方安全對話」的提議,也正是為了支持印度「入常」,不過,它和中國的關係不佳,這恐怕不容易。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《AM730》

 

 

 

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    何志平  2023-09-10