寒柏:中美貿易戰所帶來的危機

2019-11-25
寒柏
學研社成員
 
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2018年初爆發中美貿易戰,至今還未解決,暫時仍沒有真正轉勢之兆。本年10月底左右,美國單方面曾放風表示談判樂觀,但如今卻傳出可能未能簽署首階段協議的消息。到底,為何一直以來的消息,都是這般反覆無常?

貿易戰發生之初期,中美雙方堅持己見,肯定會測試對方的談判底線。因此,美方單方面的挑釁,以加徵關稅向中方施壓。中國即同樣以關稅反制,寸步不讓,採取「邊打邊談」的策略。同時間,美國亦會為了穩定國內股市及經濟而發放利好消息,造成反覆不定的態度;此外,這或可迷惑對方,使中方官員無所適從而讓步。大家把談判拖長,亦可測試對方的韌力。可是,如今經過差不多兩年的時光,雙方都應該對大家的「原則」及「底線」都已十分理解,此刻仍有變數,則很有可能,兩國談判已陷入長期僵局之情況。

本年10月底,美國曾指出首階段貿易協議可以在11月底於智利舉行的APEC高峰會時由中美雙方元首簽署。可是,智利取消了峰會。據消息指,中國曾提出雙方可在澳門特別行政區簽署,美方斷言拒絕。中方再提出可在歐洲國家,如瑞士及英國等地區簽署。美方則認為,協議一定要在美國簽署。中方最終也沒有答應美方的要求,然後又有消息指,首階段協議不一定要由元首級簽署。近日,中方正式邀請了美國官員到中國簽署首階段協定,但至今仍未獲得美方的答覆。此外,國家主席習近平首度開腔,指出貿易協議需要在平等及互利基礎下達成。美國總統特朗普卻隨即反駁,認為協定無法「平等」,並認為中國一直奪走美國的利益。一直以來,美國以長達近兩年的時間所作出的「極限施壓」,態度反覆不定;中方依然立場如一,堅定不移。如今,雙方連簽署的地點仍談不攏,兩國關係已至一個「分水嶺」。

簡單來說,大家都已知雙方的底線,亦有兩年時間作考驗,至今仍無法敲定首階段貿易協議,只有兩個主要原因。一、短期而言,中美雙方達成協議肯定各有好處,但美方始終擔心中國坐大,對中、長遠的利益不感樂觀,因此仍不肯答應中方提出的條件,堅持「零和局面」,要盡贏盡取。二、這與全球的政治和經濟環境有關,民粹主義抬頭,中美雙方都是「鷹派」主導,「鴿派」靠邊站,雙方互不相讓,形成僵局。

如果兩國無法達成協議,會有什麼事情發生呢?近日,國家主席習近平與美國前國務卿基辛格在「彭博新經濟論壇」會面,基辛格亦表示,倘兩國陷入對抗衝突,將對世界造成災難性影響,整個國際體系都無法運作,全球均受負面影響,其他國家都要在中美之間作選擇。基辛格還表示,擔心中美貿易對抗會發展到武裝衝突。

貿易僵局持續,美方將會在政治及經濟層面繼續施壓。近日,美方已擺明車馬的玩「香港牌」,恐怕不久後亦會打出「台灣牌」。縱然中美雙方有機會在本年12月底或明年年初達成首階段貿易協定,但「鷹派」抬頭,兩國在各方面的衝突都會增多,絕不排除將兩國有軍事上的互相試探和衝突之可能性。

 

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