朱兆麟:港府管治思路、架構要提升

2021-09-02
朱兆麟
香港可持續發展研究中心創辦人、聯合國亞洲及太平洋經濟社會公署ESBN成員
 
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近日港澳辦副主任黃柳權,於國家「十四五」規劃宣講活動期間,提醒港府官員要「理念對接、思路對接」,言論不但反映中央感到港府目前與中央於理念、思路兩方面的對接不足,亦顯示於港府的管治成效、推動政策效率「未達標」。

港澳辦副主任黃柳權亦指出,中央推進粵港澳大灣區建設,為港澳青年創造了有利條件。這其中包括鼓勵港澳青年到大灣區內地城市發展,與內地居民享有同等工作生活待遇、支持港澳專業人士資格互認及建設創業服務平台等。但本港官員要大力調整思想,從國家層次思考,才能主動推出更多便利港澳青年學習、事業和生活的政策,把中央惠港措施效益最大化。

回想約十年前的內地雙非孕婦爭奪本地醫院床位問題,就是港府長期「離地」的結果。父母均非港人的雙非嬰兒數目由2001年620名增至2010年32,653名,急升逾50倍,但港府一直未有作為,直至2012年梁振英政府上任後,果斷推行「零雙非政策」才告一段落。土地及房屋問題方面,劏房問題持續多年,直至中央有所微言,港府才於年中就劏房租務管制向立法會提交草案。港澳辧主任夏寶龍7月中,表示中央重視香港房屋問題,要求2049年告別劏房、籠屋後,港府就再提及簡化程序、建立土地儲備等,予人處事被動、消極的感覺。

港府要加大力度解決住屋問題,可考慮把港府架構重組簡化,提升效率。最近就有多個建制黨派提議重組政策局,包括把運房局一拆二並跟發展局重新洗牌,改成「房屋及規劃地政局」、「運輸及工務局」,相信有利精簡城規等程序,減低政府部門間不協調,有利推動如內地6月出台的《關於加快發展保障性租賃住房的意見》這類大型變革,舒緩市民、青年人的住屋困難。

香港政府效率不佳,過往涉及行政及立法兩部份。但愛國者治港落實後,香港政治不穩因素已消除,港府必須提升管治思路、加強管治架構效率,追上內地的發展。例如據悉最近特首考慮加開旅遊及文化局,有助從國家層次思考、強化政府效率,配合「十四五規劃」國策、支持香港發展中外文化藝術交流。可見港府能否有效解決社會經濟發展和深層次矛盾,很大程度上取決於能否理念及思路能否對接,達到「上」能有效配合國策,「下」能急市民所急。

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