招國偉:倡議推行「預配公屋先導計劃」 解基層市民申請公屋困苦

2022-06-22
招國偉
公屋聯會總幹事
 
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現時,房委會有推行「預早編配即將落成公屋單位計劃」,把即將落成的全新公屋單位,在建築工程仍未完成,便編配予公屋輪候人士,如最近位於屯門的和田邨及菁田邨,在樓宇工程未完成之前,已將單位提早編配予公屋申請者,讓他們能早些準備居住安排。

筆者所屬的公屋聯會,最近提出一個建議,期望可以進一步擴大計劃內容。房委會截至2022年3月底,公屋平均輪候時間上升至6.1年,長者一人申請者亦同時上升至4.1年,創了23年以來的新高。在愈來愈冗長的輪候時間下,公屋申請者須要花上更長的時間維持公屋申請的入息及資產限額,吊詭的情況是,由於機會成本增加,等候時間愈耐的申請人,愈會擔心超出限額而跌出公屋申請的門檻,缺乏了向上流動的誘因。筆者估計冗長的申請周期,也是過去幾年以來公屋新申請宗數持續下跌的原因之一。

筆者建議可以擴大計劃內容,推行「公屋預配先導計劃」,參考目前預配公屋單位的方式,再提早讓申請者可編配公屋單位。具體建議是,揀選部分正在興建中的公屋項目,讓輪候公屋達三年或以上的申請者自行報名參與,房委會可把這批新的公屋單位先行編配予申請人,尤如「居屋樓花」的方式,變成為「公屋樓花」,與申請者提早簽訂租約,成為準公屋戶。目的是讓他們在等待上樓的這段時間,無須再擔心家庭入息或資產的變化,為這批申請者鬆綁,能夠安心努力生活及工作,提供向上流動的誘因。

最近筆者亦有留意到有批評指建議是「造數」,無助解決實質問題。上述建議由於提早與公屋申請者簽訂租約,誠然會有縮短公屋輪候時間的效果,但目的並非要為房委會「造靚盤數」,縮短公屋輪候時間,更多的是從公屋申請者面臨的實際困境提出建議。另外,若按同一原則,房委會過去及目前均有預售居屋單位樓花,及早回應市民對置業的需求,又會否被視為「造數」?相信大家可以自行判斷。

上述建議無助解決實質問題,筆者必須要承認的這點。而實質問題相信是指公屋供應短缺的情況。不過,在加快加大公屋單位供應的同時,若有其他新的建議可以紓緩目前公屋輪候者的困難,筆者看不到相互之間的矛盾性,也並不是非黑即白的問題。筆者提出的建議,也歡迎社會作更深化的討論,若具可行性,期望可以在公屋供應未到位之前,為基層市民提供多一個選擇,紓緩生活壓力。


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  • 要把公屋配屋次數由三次減為兩次其實並非不能,不過有些措施應同時作檢討及改善,建議若果可以再細化申請的區域,如參考立法會地區直選的選區劃分方式,或有可能提高成功配屋的機會,從而令配屋時間縮短,對於其他輪候公屋人士都會有正面的影響。

    招國偉  2022-06-10